jueves, 30 de enero de 2014

“BÚSQUEDA E IDENTIFICACIÓN DE UNA ESTRATEGIA PARA EL PROCESO DE COMPRAS” (Parte 3)



Trabajo semana 2 Curso 344007 del SENA-

Tecnologías de información en el proceso de compras

Adjudicación del contrato o declaración de desierto del proceso de selección
Es la especificación anticipada de los términos y causales para que se produzca uno de estos eventos, así como el señalamiento del plazo para la adjudicación;
Minuta de contrato o de la orden de compra
Es el proyecto de contrato que se pretende celebrar, en el cual se incluirán las Cláusulas Excepcionales cuando haya lugar;
Especificaciones técnicas
Son los requisitos técnicos bajo los cuales se deberán realizar las actividades objeto de la contratación. Su elaboración y aprobación corresponde a la dependencia interesada en el objeto de la contratación;
Listado de anexos
Es la relación de anexos técnicos y/o administrativos, que se consideren necesarios para una información adecuada sobre la contratación. Se debe asegurar que la información contenida en los anexos sea compatible con los requerimientos del Pliego de Condiciones o Términos de Referencia, de manera que no se presente incoherencia o diferencias entre unos y otros.
Invitados a participar - Generalidades
En el Concurso Abierto se formula invitación a participar a personas indeterminadas, mediante la utilización de medios idóneos tales como Internet, publicación de avisos en diarios de amplia circulación nacional o regional, fijación de avisos en lugares visibles y accesibles de la dependencia respectiva, o por conducto de Cámaras de Comercio, alcaldías, inspecciones de policía, entre otros.
Sin perjuicio de lo anterior se podrá invitar a participar en el concurso a juntas de acción comunal, cooperativas, fundaciones o personas jurídicas de naturaleza similar, y a personas que hayan celebrado y ejecutado o estén ejecutando contratos referidos al mismo objeto a favor de Ecopetrol, de manera satisfactoria y que no hayan sido sancionadas dentro de los dos (2) años anteriores a la iniciación del plazo de presentación de propuestas del respectivo proceso de selección.
En el Concurso Cerrado y en la Selección Directa la determinación de los invitados a participar se hará de manera objetiva y dependerá de la causal que se invoque.
A menos que en este Manual se indique algo distinto considerando el proceso de selección a surtir y la causal que aplique, la determinación de invitados a participar se hará con sujeción a trámites de Inteligencia de Mercado adelantados por la Gerencia Administrativa.
Comités Asesores de Contratación y Compras
El Comité Asesor de Contratación y Compras asesorará al Funcionario Autorizado.
El Comité Directivo de Ecopetrol tendrá las funciones de Comité Asesor de Contratación y Compras del Presidente.
La Gerencia Administrativa reglamentará el funcionamiento de los Comités Asesores de Contratación y Compras en los asuntos de su competencia.
Autorización para la contratación
La autorización para la iniciación del proceso de selección debe impartirla el respectivo Funcionario Autorizado y constar por escrito.
Los Funcionarios Autorizados podrán desconcentrar la realización de los trámites inherentes a cada proceso de selección, sin consideración a la naturaleza o cuantía de los mismos, en los funcionarios de los niveles directivo, ejecutivo o sus equivalentes, teniendo en cuenta para el efecto la distribución funcional de actividades. Esta desconcentración no comprende la facultad de aprobar el Pliego de Condiciones o Términos de Referencia, introducir modificaciones a los mismos, designar evaluadores, declarar desierto el proceso de selección, adjudicar, celebrar, modificar ni terminar el contrato.
Procesos de selección
Los procesos de selección de Contratistas son: Concurso Abierto, Concurso Cerrado, Selección Directa.
Adicionalmente, Ecopetrol podrá establecer alianzas estratégicas con personas del sector con las que tenga celebrados contratos de colaboración, asociación o participación, o con personas con las que tenga intereses comunes, dirigidas a surtir procesos de contratación conjuntos o para adherirse a contrataciones vigentes, con el propósito de obtener beneficios económicos o mejores condiciones en el suministro de los bienes y servicios que requiera. Ello debe estar precedido de análisis técnicos y de mercado que justifiquen la favorabilidad de dichas alianzas, los cuales deben constar en escrito motivado. En todo caso, se deben atender los principios que sustentan este Manual.
Ecopetrol podrá vender sus bienes a través de subastas o de procedimientos implementados por las entidades financieras debidamente autorizadas para el efecto y vigiladas por la Superintendencia Financiera. Para la selección de la entidad financiera se aplicarán los procesos de selección regulados en este Manual.

Adjudicación del contrato o declaración de desierto del proceso de selección
Responsable: Corresponde la decisión al Funcionario Autorizado de la contratación.
Si el valor de la propuesta considerada más favorable supera el Nivel del Funcionario Autorizado que aprobó el trámite de la contratación, el contrato podrá ser adjudicado y celebrado por el Funcionario Autorizado del Nivel superior, sin necesidad de realizar un nuevo proceso, señalando las razones de la diferencia, y siempre y cuando exista la respectiva apropiación presupuestal.
Término: La decisión se deberá tomar y comunicar dentro del plazo previsto en el respectivo Pliego de Condiciones o Términos de Referencia.
Si se considera necesario, el Funcionario Autorizado podrá ampliar dicho plazo hasta por un término igual al inicialmente previsto, de lo cual deberá dar aviso escrito a cada proponente para que amplíe la validez de su propuesta y la vigencia de la correspondiente garantía de seriedad. El límite de la prórroga no aplicará tratándose del proceso de Selección Directa y en aquellos eventos en que se haya previsto la realización de una negociación y hubiere lugar a ella.
Audiencia pública: La realización de la adjudicación en audiencia pública, deberá ser ordenada por el Contralor General de la República y demás autoridades de control fiscal competentes, según lo establecido en la Constitución Política. En dicha audiencia participará el Funcionario Autorizado, los funcionarios que este designe, los proponentes y las demás personas que deseen asistir.
El Funcionario Autorizado determinará el día, hora y lugar donde se realizará la audiencia y la agenda a desarrollar. De esta se levantará un acta, en la cual se dejará constancia de las deliberaciones y decisiones que se hayan producido en el desarrollo de la misma.
La audiencia no podrá ser utilizada por los proponentes con el fin de revivir el plazo para formular observaciones a la evaluación.

Causales para declarar desierto un proceso de selección
Ecopetrol únicamente podrá declarar desierto un proceso de selección de Contratista, cuando se presenten causas que impidan la selección objetiva.
Selección objetiva es aquella en que:
1.    la escogencia recae en el ofrecimiento más favorable para Ecopetrol y para sus fines,
2.    sin tener en consideración motivaciones de índole subjetivo,
3.    considerando todos los factores de evaluación previstos en el Pliego de Condiciones o Términos de Referencia y su ponderación precisa, detallada y concreta, o el análisis previo a la suscripción de contrato en los casos de Selección Directa.
La decisión correspondiente se comunicará por escrito a los proponentes, señalando en forma expresa las razones que la motiven.
No se declarará desierto el proceso de selección, cuando sólo se cuente con una propuesta que cumpla con el Pliego de Condiciones o Términos de Referencia, y de conformidad con los factores allí establecidos, sea favorable para Ecopetrol.

      Compras Bimbo

MANUAL DE COMPRAS

Objetivo
Conocer e identificar la importancia de un manual de compras, así como el funcionamiento de un sistema de información de adquisiciones y abastecimientos dentro de una empresa de clase mundial.
Justificación
Al ser una empresa mexicana, que siempre esta innovando en tecnologías de la información a sus procesos de compra, que ha permitido mantener y posicionar a Bimbo como el productor de alimentos más importante del Mundo. Es importante conocer cuales son las nuevas tendencias a utilizar en los procesos de compras y abastecimientos.
Materia prima
El principal insumo utilizado por BIMBO en los procesos productivos es la harina de trigo, que se adquiere principalmente de molinos locales. BIMBO mantiene contratos de suministro a largo plazo a fin de contar con un abastecimiento oportuno del producto. BIMBO cuenta con políticas definidas de compra y cobertura, las cuales incluyen:

       ·         El seguimiento sistemático al comportamiento de los precios
       ·         La producción
       ·         Los inventarios
       ·         La calidad de la harina de trigo
       ·         Establecer coberturas.

Proveedores
BIMBO considera a sus proveedores como socios estratégicos. No depende de ningún proveedor de insumos, inclusive ni de aquellos en los cuales cuenta con participación minoritaria. La Compañía tiene como política contar con proveedores que cumplan con estándares de clase mundial y que garanticen la obtención de materiales y/o servicios que proporcione el mayor valor agregado al consumidor final. Cuenta con un sistema riguroso de adquisición de materiales que incluye:

       ·         Especificaciones de cada insumo y materiales de empaque.
       ·         Entrega de un certificado de calidad emitido por cada proveedor.
       ·       Análisis de los materiales en los laboratorios propios del Grupo o en laboratorios externos.

En relación con lo anterior, BIMBO ha venido modernizando sus prácticas de compras, a través de:

       ·         Implementación de modelos de abastecimiento estratégico.
       ·         Subastas inversas vía Internet

Generalidades

     ·         Por la naturaleza de los productos que elabora, BIMBO mantiene índices de rotación de inventarios de insumos de producción elevados, principalmente de aquellos productos perecederos en mayor grado. La mayoría de los inventarios son administrados por el proveedor y son surtidos al Grupo en forma recurrente, llegando en algunos casos a una frecuencia de entrega diaria. La administración de los inventarios de insumos de producción se lleva a cabo mediante la clasificación de éstos de acuerdo a su logística: Locales.,Centralizados e importados.
      ·         Los sistemas de información automatizados que utiliza BIMBO, son tanto a nivel operativo como a nivel gerencial y se han desarrollado en diversas etapas, siendo la más actual el proyecto BIMBO XXI. Enterprise Resource Planning (ERP).
     ·        Consumo de energéticos: Energía eléctrica. Gas natural. Gas licuado de petróleo. Gasolina Diesel. En la mayoría de sus instalaciones productivas, con generación de energía eléctrica alterna para emergencia. El grupo cuenta con estaciones de gasolina y diesel ubicadas dentro de sus instalaciones, las cuales son abastecidas en forma regular.
     ·      Suministro de maquinaria: En la adquisición de maquinaria se consideran diversos criterios de selección, tales como:
a     La especialización y sofisticación técnica del fabricante.
b     Lo novedoso de la tecnología.
c       Las condiciones de operación a las que estarán sujetos los trabajadores.
d     Los servicios de asistencia técnica posterior a la venta.
e     El precio y las condiciones de pago.
f       “La Compañía considera que no depende en forma exclusiva de ningún proveedor de tecnología aplicada o de asistencia técnica, debido a que existen diversos proveedores de estos servicios”.

Equipo de transporte
La flotilla de vehículos de reparto está compuesta en su mayoría por: La flotilla tiene una antigüedad promedio de 8 años y anualmente se incorporan a la flotilla unidades nuevas, ya sea por reposición o por crecimiento. Vanette, Nissan, Rabones, Tráiler, semi-remolques sencillos o dobles, 24 talleres generales para la reparación y mantenimiento en plantas, 388 pequeños talleres de mantenimiento para las unidades de reparto en las agencias y/o centros de distribución

Seguros
Bimbo cuenta con pólizas de seguro formal, en línea con los estándares de la industria, que cubren de manera adecuada el riesgo de sus propiedades en caso de incendio, explosión, terremoto, inundación y huracanes, entre otros. En el caso de la planta vehicular, BIMBO tiene como política no contar con un seguro convencional, manejan un sistema llamado de “auto-seguro”

Estructura área de Compras
Compras - Adquisiciones es uno de los eslabones de la cadena de abastecimiento y suministro de productos a nivel nacional y a otros países. En conjunto con las áreas de mercadeo, ventas, producción y otros es como se cumple el ciclo completo de producción y satisfacción del cliente que consume nuestra enorme gama de productos. El área lleva a cabo su actividad a través de las siguientes funciones: Procurement abastecimiento oportuno en tiempo y forma. Los administradores de almacén encargados de cada una de las compras de Insumos para la producción de su planta sin dejar de lado el tamaño de lote económico para tener un buen inventario de materiales.
SIEPIEs una herramienta de consulta y monitoreo en línea para nuestros proveedores de insumos de Grupo Bimbo. Es un sistema que da a conocer movimientos de inventario (compras, consumos, existencias), así como la evaluación de su desempeño.
CONTENIDO: Evaluaciones. Movimientos por inventario. Ranking. Estadísticas. Existencias

Pago a proveedores
Para la entrega de material y/o servicio en plantas, edificio corporativo o centro de distribución, proporcionar dos copias de documento fuente. En caso de que los productos sean enviados por cualquier servicio de transporte, si será necesario colocar la factura original dentro de la caja o paquete entregado. En las entregas en el centro de distribución Abastex, vía Cross Dock entregar los productos, en un sobre por separado la factura original y dos copias. Todo documento se deberá registrar OBLIGATORIAMENTE en una bitácora de registro, localizada en las casetas de vigilancia de las instalaciones. En Abastex deben de sellarle una copia adicional de recibido. Si es proveedor (RRP), entrega en la planta una remisión por entrega y en su concentrado, entrega factura original en el (CSC). Cuando la entrega de material origine una Nota de Crédito, la factura tendrá un proceso distinto. El comprador debe de informar y solicitar al proveedor. Los precios facturados se deben apegar a las órdenes de compra y a los precios negociados. Si es proveedor de productos y/o servicios indirectos, la factura se entregara en el edificio corporativo.


Logística, producción,  comercialización

Requisitos para ser proveedor
Se ha definido como política corporativa que todos aquellos proveedores que deseen ofrecer sus bienes y servicios se registren de la siguiente manera:
      
       1.    Todo proveedor deberá contar con un número DUNS*
       2.    Una vez que tenga el número DUNS deberá proceder a registrarse dentro de su portal. “Es importante recalcar que todos aquellos proveedores que quieran registrarse como proveedores potenciales de Grupo Bimbo deberán cumplir con el procedimiento antes mencionado.”
*DUNS: Data Universal Numbering Systemotorgado por Dun &Bradstreet


Política de Auditoria a proveedores

1. Grupo Bimbo confirmará las auditorías vía correo electrónico con un periodo de 20 días de anticipación.
2. El costo de las auditorías, así como los viáticos que se generen serán cubiertos por el proveedor auditado
3. El costo de la auditoría de la Cía. Global Standard Consulting asciende a $ 249 USD por día más IVA y la duración dependerá del tamaño de su empresa (de entre 2 o 3 días promedio).

      ·         Hotel: Correspondiente a un 4 estrellas.
      ·         Comidas: Tope de las 3 comidas: $ 300.00 más 10% de propinas, más IVA.
      ·         Transportación: 1. Fuera de la Ciudad de México a más de 300 km de distancia boleto de avión clase turismo, 2. Taxi Casa-Aeropuerto. (sin comprobante) 3. Taxi Aeropuerto-Fábrica (Con comprobante del Aeropuerto) 4. Taxi diario del Hotel a Fábrica y Fábrica a Hotel (Cuando se va únicamente a una fábrica y cuando son más se autorizan los taxis de traslado entre fábricas y son sin comprobante). 5. Taxi del último día de la fábrica al Aeropuerto (sin comprobante) Menos de 300km. 6. Transportación terrestre de 1a Clase, o Peaje y kilometraje con auto particular (costo por kilómetro recorrido $1.15 MN). Dentro del DF y zona del Valle de México, 2 taxis (uno de llegada y otra de salida).

Código de ética para proveedores

       1.    Promover y construir relaciones duraderas de ganar-ganar con nuestros proveedores.
      2.    Evitar en todo momento actitudes de rudeza, de descortesía o de falta de respeto, hacia nuestros proveedores.
      3.    Promover el desarrollo de nuestros proveedores a largo plazo, con el fin de que crezcan con nosotros como socios estratégicos de negocio.
       4.    Aplicar de manera imparcial y justa los mismos criterios de evaluación tanto para nuestros actuales como potenciales proveedores.
       5.    El manejo de información confidencial y patrimonial de nuestros proveedores debe de ser llevada a cabo de manera cuidadosa y responsable.
       6.    La información que nos proporcione un proveedor jamás debe de ser compartida con otro a menos que las leyes y regulaciones gubernamentales indiquen lo contrario.
       7.    Evitar en todo momento llevar a cabo prácticas SHARP.
      8.    Evitar peticiones demandantes hacia nuestros proveedores que puedan comprometer su posición financiera, económica, social, política y ambiental.
                   
Comparación entre ambas empresas

      1)    Se han elaborado sistemas sofisticados de relación con los proveedores, muy completos y detallados.
      2)    Se buscan proveedores locales y se exige el cumplimiento de normas ambientales.
      3)    Se buscan proveedores de acuerdo a intereses estratégicos específicos de cada industria y sus necesidades.
     4)    Ecopetrol, tal vez por su origen estatal, busca el desarrollo empresarial de sus proveedores.
(La imagen paternalista con la cual algunos de los pequeños empresarios continúan identificando a Ecopetrol; El hecho de que los micro empresarios solicitan información y quieren acceder a la contratación sin cumplir con los requisitos mínimos exigidos, lo que resulta en pérdida de tiempo y recursos).
    5)    Ambas empresas tienen gran interacción “informática”, no solo con clientes, sino con proveedores.
(Informática: Conjunto de conocimientos científicos y técnicas que hacen posible el tratamiento automático de la información por medio de ordenadores).
     6)    Empresas de origen latinoamericano que se expanden por varios continentes (“!buena esa!”).
      7)    Yo siempre he pensado que el alimento es energía y el combustible alimenta las máquinas, o sea que ambas empresas se ocupan de energía: para máquinas y para la gente.
      8)    Los negocios de Ecopetrol son supervisados o auditados por el estado.
(La realización de la adjudicación en audiencia pública, deberá ser ordenada por el Contralor General de la República y demás autoridades de control fiscal competentes, según lo establecido en la Constitución Política. En dicha audiencia participará el Funcionario Autorizado, los funcionarios que este designe, los proponentes y las demás personas que deseen asistir).

    9)    Es de Perogrullo, mero sentido común en empresas de la envergadura de las 2, pero ambas tienen gran y continuo interés en estudiar los mercados, no solo para abastecerse.

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